2012年3月15日 星期四

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委員會質詢(含書面)及提案紀錄

[外交國防]議題質詢紀錄
日期
備詢對象/議題
質詢內容
2012/03/07

外交部楊進添
/例行業務報告
口頭質詢
◎外交部以新聞稿方式宣布開放瘦肉精,草率其事。
◎當美國下一步要求開放帶有瘦肉精的豬肉進口時,擔心馬政府無法抗拒壓力。
◎釣魚台諸島主權及命名問題,釣魚台主權屬於台灣,政府除向日本提出抗議,也應向中國提出嚴正抗議。除了重申主權立場、對日本與中國提出抗議,政府應儘速針對釣魚台附屬小岩礁進行命名,以實際作為維護主權,不能自我放棄對所轄領土的論述與詮釋權利。
2012/03/08

國安局蔡得勝
/例行業務報告
口頭質詢
◎關於總統選舉期間之監聽及兩岸大幅開放交流,應增加相關情報偵察預算。
2012/03/12

退輔會曾金陵
/例行業務報告
口頭質詢
◎應針對花東地區能否裝設天然氣管線進行評估。
2012/03/14

國防部高華柱
/例行業務報告
口頭質詢
◎針對未來志願役之考試科目,如:四書五經,已明顯不符現代趨勢與國際潮流,應設法進行改善。
2012/03/15

僑委會吳英毅
/例行業務報告
口頭質詢
◎關於僑委會網站上設立「開放進口美國牛肉專區」,質疑業務歸屬責任。
◎質疑台灣書院之招生內容及相關課程招生方式。
2012/03/21

審查外交部主管「財團法人國際合作發展基金會」、「財團法人臺灣民主基金會」及「財團法人太平洋經濟合作理事會中華民國委員會」101年度預算書案
口頭質詢
◎批評民主基金會所補助之朱浤源「228研究報告」指控長老教會發動暴亂,補助經費高達50萬,且研究報告內容明顯與事實不符。
2012/03/22

邀請()國防部部長高華柱報告「募兵制推動情形」;()行政院國軍退除役官兵輔導委員會主任委員曾金陵及內政部政務次長簡太郎報告「募兵制配套措施規劃情形」,並備質詢。
口頭質詢
◎針對北韓試射長程飛彈及人造飛彈將經過台灣上空,日本已出動神盾艦,台灣國防部掌握的情況及將如何因應,提出質詢。
◎全募兵制的預算編列將排擠到其他預算(如:作業維持費、軍購費、訓練費)
◎針對募兵制實施後未來年輕的新興榮民,退輔會應有配套措施。
◎進出營區的相關安檢應加強,必須兼顧女性軍士官安檢時的特殊性及保護。
2012/03/26

邀請國家安全局局長蔡得勝、行政院大陸委員會副主任委員高長、內政部警政署署長王卓鈞、法務部調查局局長張濟平報告「第三波開放中資來台之國安影響評估」,並備質詢。
口頭質詢
◎吳伯雄至中國宣示「一國兩區」,並無與國安局及陸委會有任何交換意見。
◎吳伯雄對中表示「一國兩區」,是否得到馬總統授權?
◎有關中華民國與中華人民共和國是否為一國,如此重大的政治宣示,攸關台灣主權,絕不可草率。
2012/03/28

邀請外交部部長楊進添報告「外交休兵政策對我國爭取參與國際組織之影響」,並備質詢。
口頭質詢
◎質疑馬英九出訪聖多美普林西比行程被取消。
◎外交部針對釣魚島諸島除了對日本表達抗議之外,中國即將也要將釣魚島、赤尾嶼納入地圖,馬政府應對中國明確表達抗議。
◎聯合國拒絕「民間團體」和「非政府組織」的代表,持「台灣」「中華民國護照」者進入聯合國,明顯為歧視。
2012/03/29

邀請國防部部長高華柱報告「我國潛艦採購案執行現況及潛艦國造可行性評估」,併請經濟部、行政院國家科學委員會及台灣國際造船公司派員列席,並備質詢。
口頭質詢
◎針對潛艦國造質詢國防部應有更積極的作為,不應消極不努力。
2012/04/02

審查行政院國軍退除役官兵輔導委員會主管「財團法人榮民榮眷基金會」101年度預算書案。
口頭質詢
◎國防部與退輔會所屬投資事業榮電公司對簿公堂,堪稱醜聞。
◎榮民就養慰問金僅編列一年,變相買票,宜回歸退輔會公務預算編列。

2012/04/05

邀請國防部部長高華柱報告「精粹案計畫內容與執行進度」,並備質詢。
口頭質詢
◎榮民單身退舍大我山莊淪為大陸妹賭博、賣淫淫窟,應即刻改善。
◎精粹案兵力規模的分析應有國防部以外單位的參與,並應對10年後之兵力規模做評估。
2012/04/18

審查僑務委員會主管「財團法人海華文教基金會」及「財團法人海外信用保證基金」101年度預算書案。
口頭質詢
◎海華文教基金會,與僑委會業務重複應予以裁撤。
◎海外信保基金違法貸款給在中國、香港及澳門的台商,應立即停辦此項業務。
2012/04/19

一、審查本院委員馬文君等25人擬具「兵役法施行法第四十三條條文修正草案」案。
二、審查行政院函請審議「兵役法施行法部分條文修正草案」案。
口頭質詢
◎從馬英九上任(2008)以來,國軍每一年的演習都是空包彈,宣稱是為節能減碳、回歸戰訓本務,明顯不符合演習需求。
◎目前國軍所對外公布的演習仍在「肉搏戰」的階段,不符現代戰爭型態,國防部應即刻改進。
◎國防募兵制需兼顧性別平權趨勢。
2012/04/23

邀請外交部部長楊進添報告「仁誼專案」執行成果,並備質詢。
口頭質詢
◎針對馬英九此次出訪非洲「仁誼專案」僅適用「肉體」搏版面,無任何實益。
◎面對中國對非洲充滿侵略性、近殖民主義式的外交手段,台灣應提出因應策略。
◎退輔會應評估於花蓮投資天然氣之可能性。
2012/04/25

邀請行政院國軍退除役官兵輔導委員會主任委員曾金陵暨所屬天然氣事業人員、經濟部能源局局長歐嘉瑞、台灣中油股份有限公司董事長朱少華報告「退輔會轉投資天然氣事業營運狀況及天然氣合理價格」,並備質詢。
口頭質詢
◎針對退輔會薦派退役將領至所屬轉投資天然氣公司擔任高階經理人標準不明確。
◎退輔會所屬轉投資天然氣公司擔任高階經理人坐領高薪,不符公平正義、儼然是「帝王級肥貓」。

2012/05/02

邀請外交部部長楊進添、國防部部長高華柱、行政院海岸巡防署署長王進旺及內政部政務次長簡太郎報告「維護釣魚台及南海主權應有之作為」,併請經濟部及台灣中油股份有限公司派員列席,並備質詢。
口頭質詢
◎馬政府上台以來並未對美國提出F16C/D的採購書。國防部應對外說明及澄清。
◎美國與菲律賓聯合軍演,台灣態度並不明確。
◎針對太平島問題,越南在3/22疑似開槍,國防部並深入了解並提出抗議。
◎中國海軍進入到太平島水域或是騷擾鑽探作業,外交部與國防部進度掌握不明。

2012/05/03

一、審查本院委員林郁方等16人擬具「國防法第三十一條條文修正草案」案。
二、處理院會交付國防部101年度預算凍結案等5案(本案如經院會復議,則不予處理):(一)「一般行政」預算凍結3,000萬元案。
(二)「後勤及通資業務」預算凍結2億元案。
(三)「後勤綜合勤務」項下「設備及投資」預算,凍結1000萬元案。
(四)「一般裝備」預算凍結2億元案。
(五)陸軍司令部「環保業務」編列22,1657,000元,凍結2,000萬元案。
口頭質詢
F-16A/B提升性能的這段時間,台灣的空防將有漏洞。
F-16A/B送至美國提升性能回台灣後,使用年限不明。
2012/05/07

邀請外交部長楊進添、行政衛生署長邱文達報告「推動台灣加入世界衛生組織工作進度」,並備質詢。
口頭質詢─
◎台灣仍受制於2005WHO與中國所簽訂喪權辱國之MOU框架。
◎外交部如何因應MOU存在之事實。
◎台灣參加WHO,不應經過中國代表團同意。
◎馬政府對於MOU有何表態。
◎台灣農技團的人員及經費編制逐年變少,應加強。
2012/05/09

邀請國防部部長高華柱報告「漢光28號演習實兵演練執行成效」,並備質詢。
口頭質詢─
◎國防部業務報告中暗批民進黨執政時的漢光演習是「作秀」,擺明吃民進黨豆腐。
◎此次漢光28號演習所呈現給外界及媒體的皆是古早的作戰方式,如:搶灘全然無新進科技之展現。
◎花蓮的國軍戰機一覽無遺,不論任何人都可以輕易拍照,毫無遮蔽,應加強。
2012/05/14

一、邀請外交部長楊進添、人事總處人事長、主計總處副主計長報告「駐外人員房租補助費之合理化」。二、處理外交部『一般行政─檔案及資訊處理』項下『一般事務費』300萬元解凍案。
口頭質詢─
◎關於外交部邀請美國紐約州眾議員歐比爾(Bill Owens)夫婦於去年底(2011)接受台灣政府招待來台,違反美國倫理道德委員會之規定。歐比爾名義上受文化大學邀請來台文化交流,但事實是接受我政府聘請的遊說公司招待,外交部恐陷美國議員於不義。
◎美國前共和黨國會眾議員鮑勃·奈伊因收受阿布拉莫夫的賄賂被判處30個月監禁,成為此案第一位被判刑的國會議員,外交部應深以為戒。
◎台灣政府僅發給西藏配偶「停留簽證」,並在簽證上註記「不得轉辦居留」,在台西藏配偶最長只能停留6個月,形成台藏婚配家庭的沉重負擔,不僅每6個月必須出境一次,且每次離台的旅費與手續費就要6萬元,還無法在台灣打工、享受社會福利,造成家庭的嚴重負擔。
◎外交部立場︰流亡海外藏人所持的是印度政府核發的「黃皮書」,屬於「旅行簽證」而不是護照,因此,類似處境的流亡藏人,雖然是國人的配偶,依然無法給予居留權。但由於西藏政治處境特殊,印度政府協助西藏流亡政府發給藏人「黃皮書」,包含美國、法國、比利時和瑞士等,都承認黃皮書是流亡海外藏人的身分識別證件。
◎經濟社會文化權利國際公約第10條明訂「承認並促進已達結婚年齡的男女締婚和成立家庭的權利」,總統馬英九日前才說要將兩公約的精神國內法化,根本就是說一套、做一套。「這已經是政治問題不是簽證問題,台灣政府明顯在刁難西藏人」。
2012/05/16
外交及國防委員會前往WTO會議請假
審查行政院函請審議「華僑身分證明條例部分條文修正草案」。

2012/05/21

邀請國家安全局局長蔡得勝報告「近期東海、南海情勢發展及其影響之研析」,並備質詢。
口頭質詢─
◎主權問題需台灣人民決定。
◎台灣與非邦交國之關係應加強維繫
◎馬英九的就職演說中隻字未提與東南亞國家之間的關係,完全看不出馬政府對東南亞國家的戰略。
◎近來有親馬英九國民黨立委提出要與中國共同處理南海問題,國安局立場應堅定。
◎國際社會對台灣與中國對於南海問題態度一致,是有疑慮的。
2012/05/24

邀請外交部部長楊進添、經濟部常務次長梁國新報告「中日韓三國簽署自由貿易協定(FTA)對台灣之影響,以及我國洽簽自由貿易協定(FTA)及泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)之進度」,並備質詢。
口頭質詢─
◎馬英九520就職典禮,巴拿馬大使並無參加。
◎巴拿馬總統馬丁內尼在200971日就職時,要求台灣為巴拿馬政府購買一架巴西航太Embrear Legacy 600商務專機,總價2300萬美元,否則要單方宣布和台灣斷交。
◎台灣前年(2010)援贈182萬美元作為巴拿馬「北方醫院」。
◎外交部撥出600萬美元現款給巴拿馬蓋技術學院,交換接受呈遞國書條件。
◎我國現與巴拿馬的國合會援助計劃是否存續。
2012/05/28

處理院會交付國防部101年度預算凍結案等5:
一、「武器裝備與設施」預算凍結5,000萬元案。【機密預算】
二、「一般行政」預算編列61,3484千元,凍結2億元案。
三、「軍事行政」項下「政戰綜合作業經費」編列53,3058,000元,凍結1,000萬元案。
四、總政治作戰局「新聞採訪設備汰換及資訊系統建置與提升等設備採購」預算凍結
480萬元案。
五、空軍司令部「一般資訊及資訊戰設備」編列16,917萬元,凍結3,000萬元案。
口頭質詢─
◎國軍支援緊急重大災害被地方政府積欠經費,行政院有第二預備金,應從中支應,不應由國防部自行吸收負擔。國防部應更為積極去爭取行政院的協助,將預算回墊給國防部。
◎針對行政院將統刪每個部會10%的預算,國防部應盡力爭取被排除。
◎海軍應積極於救災出動艦艇。
◎國防部應評估於蘇花公路坍時使用艦艇協助緊急運輸。

2012/05/30

邀請外交部部長楊進添報告「民國98年迄今援外預算執行情形」,並備質詢。
口頭質詢─
◎美牛與免簽進度不明。
◎在美國總統大選前兩周,馬政府運用所有的關係,宣布台灣即將免簽,卻遲遲過了半年仍未兌現,讓人民有錯誤的期待。
◎馬政府為了化解與巴拿馬之間的危機,花費2300萬美金,送給巴拿馬總統豪華行政專機。
◎外交部編列的預算與國際援助的ODA標準是有落差的。◎堅決反對將巴拿馬、宏都拉斯農技團撤出。
2012/06/07

邀請外交部部長楊進添報告「2008年迄今財團法人國際合作發展基金會業務執行情形(環境與潔淨能源、公衛醫療、農業永續發展、人力資源、私部門發展、資訊與通訊科技)」,並備質詢。
口頭質詢─
◎國合會企圖用網路的資訊敷衍、混淆立法院委員會的監督,版本不一、疑點重重,企圖蒙混、毫不公開透明。
◎所羅門群島總理下台,是否與台灣援助有關。
◎援外人員於海外貢獻自身心力數十年後,返回台灣時皆多已屆晚年,而我國政府卻未對其提供應有之關懷及撫卹之照顧,對將其一生皆奉獻於受援助國家之人員極有不公,外交部應擬定相關機制。
2012/06/07

審查行政院函請審議「中華民國教育部與教廷教育部間關於高等教育合作及研習、資格、文憑與學位採認協定」案。
口頭質詢─
◎過去的梵蒂岡的關係一直取決於中國的宗教自由,梵蒂岡對宗教自由的認知與台灣是否一致。
◎最近頻傳梵蒂岡將在近期內與中國建交。
◎承認學歷就算沒有邦交關係亦會簽署,故外交部不可排除完全沒有外交危機。