2014年10月31日 星期五

蕭美琴:花東基金執行率不佳 用基金支應小型加工設備及綠能交通產業 管中閔承諾各部會二個月內提出「花東產業六級化行動方案」 並納入地方意見

   100629日正式施行的「花東地區發展條例」至今已超過3年,而本應1年提撥40億元、10年提撥400億元的「花東地區永續發展基金」,截至去(102)年為止,運用於花東兩縣市的預算僅有十幾億元,甚至於104年花東基金所提撥的金額數更僅有3億多元,令外界質疑花東基金執行率過於偏低,其執行成效也未能符合花東兩縣居民原本的期待。為此,蕭美琴委員30日於立法院經濟委員會審查104年度花東基金時對國發會主委管中閔提出質詢。

   蕭美琴於質詢時指出,「農業」是花東地區就業人口比例最高的行業,也是最需要政府用更多心思和相關政策配套來輔助的產業。台灣的農業型態大多屬於小型農業及部落農業的性質,在未來整體貿易自由化趨勢的衝擊下,必定將遭受嚴重的損害。政府必須研擬其他相關配套予以整合小型農業及部落產業,以確保台灣農民的生存,開拓另一條「小型農業新生機」。

   再者,蕭美琴表示,近期台灣深受食安風暴侵襲以來,國人對於食品安全的重視程度已達到最高標準。花東地區擁有自然不受污染的環境,所生產的農產品深獲民眾肯定,是政府應該大力推動的優點之一。但長久以來,花東農民所遭遇的,是自行生產的農產品無法加工的困境。蕭美琴說,花蓮地形狹長、距離遙遠,除了現在既有的農會體系加工系統外,一般小型農業戶或偏遠部落農業戶,無法將其自己所生產的農產品進行簡易加工,必須運送至西部縣市才能進行處理。往返不僅耗費多時、必須負擔更多運輸成本,也違反現行世界各國所推動的低碳綠能原則。所以國發會應利用日前所公布的「花東產業六級化發展方案」,有效解決小型農業無法簡易加工處理的問題,提出一套「簡易加工設備資源分享」的方式,解決小型農業戶所面對的窘境。對此,管中閔回應,「花東產業六級化發展方案」的提出,便是為讓花東充分運用花東1級產業之發展優勢與23級產業的發展契機,強化產業6級化合作鏈結發展,針對在地小農、社區型農業及合作型農業,透過社會企業或地區性研究服務機構,協助創新產品及地區型小型加工包裝、改善銷售通路,建立完整行銷系統,實際帶動產業經濟效益。


   而對於花東地區居民所擔憂的交通問題,蕭美琴指出,若政府無法在蘇花改通車前提出一個有效的解決方案,待蘇花改通車後,花蓮將會陷入嚴重的交通阻塞,屆時居民的生活品質及自然環境將會大受影響。國發會主管花東基金的運用,應防範於未然,積極以基金支應方式,研擬一套綠能交通配套方案。管中閔回應,國發會將會以基金支應的模式,進行花東綠能交通營運方案的評估與規劃,藉由交通問題的解決促進產業經濟運輸效益的提升,並且透過花東基金合作事業的形式,藉以培養更多專業領域的人才,以有效串接整個花東地區的觀光亮點,讓未來花東服務產業更加升級。最後,管中閔更公開允諾,要求各行政部門務必於2個月內,針對今(103)10月初國發會所公布的「花東產業六級化發展方案」提出「行動方案」,並進一步納入花東地區在地專家及產業的意見,以確實符合花東在地需求。



2014年10月28日 星期二

東華大學參與花東地區永續發展基金後續規劃運用 協調會

時間:2014年10月28日(星期二)  下午3時 ─ 5時
主持人:蕭美琴委員、東華大學吳茂昆校長
參與人員:國發會、農委會、教育部、交通部(含運輸研究所)、經濟部(含能源局)、東華大學系所相關人員、玉山神學院、花蓮縣政府…等單位。
地點:立法院群賢樓802會議室(台北市中正區濟南路一段1號)

立委蕭美琴與東華大學吳茂坤校長一同主持協調會

【協調會目的】
於2011年6月29日正式施行之「花東地區發展條例」至今已逾3年,而本應1年提撥40億元、10年提撥400億元之「花東地區永續發展基金」,截至去年為止,運用於花東兩縣市之預算卻不到10億元,其成效未能符合花東兩縣居民原本之期待。蕭美琴委員與東華大學吳茂昆校長,為推動花東地區產業之發展,促使「花東地區永續發展基金」有效應用於符合花蓮在地實際需求之領域,特邀集國發會、農委會、教育部、交通部、經濟部、東華大學、玉山神學院及花蓮縣政府…等相關單位,共同就花東地區永續發展基金後續規劃運用及東華大學師生參與協助之可行性召開協調會並交換意見。
【協調會提綱】
一、國發會「花東產業六級化」─為充分運用花東1級產業之發展優勢與2、3級產業之發展契機,強化產業6級化(1級x 2級x 3級)之合作鏈結發展,並針對在地小農、社區型農業及合作型農業之發展,透過社會企業或地區性之研究服務機構,協助創新產品及地區型小型加工包裝、改善銷售通路,建立完整行銷系統。
二、培育「花東青年創新及創業人才」─青年學子於花蓮在校求學期間,便予以結合花東在地需求、獲得專業創業訓練、培養解決問題之產業創新能力,並鼓勵於畢業後續留當地服務,為花蓮留住已培育完成之優秀青年人才。
三、建立花蓮成為「國際級華語教學中心」─期盼結合花蓮教育、觀光、旅遊…等產業配套措施,吸引國際華語學生至花蓮學習,為花蓮創造國際化之教育環境。
四、建構「花東綠能交通營運模式」─規劃以低成本、低耗能之公共運輸、電動車輛、自行車及步行為城鎮之主要交通工具,逐步實現低碳交通之可能性,建構花蓮在地綠能交通營運模式。
                                                                                                                

協調會流程
 
進 行 流 程
發 言 單 位
15:00-15:10
(10分鐘)
主持人致詞並開場
‧立法委員蕭美琴
15:10-15:20
(10分鐘)
主持人致詞
‧東華大學吳茂昆
15:20-15:30
(10分鐘)
致詞
‧國發會國土區域離島發展處
郭翡玉處長
15:30-15:35
(5分鐘)
致詞
‧花蓮縣政府
15:35-16:35
(每項議題討論時間15分鐘,合計為1小時)
本次會議提綱討論
一、   「花東產業六級化」
◎東華大學提案說明(10分鐘)
◎相關部會回應(國發會、農委會)
二、   「花東青年創新及創業人才」
◎東華大學提案說明(10分鐘)
◎相關部會回應(國發會、教育部、玉山神學院)
三、   「國際級華語教學中心」
◎東華大學提案說明(10分鐘)
◎相關部會回應(教育部)
四、   「花東綠能交通營運模式」
◎東華大學提案說明(10分鐘)
◎相關部會回應(國發會、交通部(含運輸研究所)、經濟部能源局)

【惠請上述各單位針對各議題準備相關資料,以供會議參酌。】
16:35-16:50
(15分鐘)
綜合討論
出席單位共同討論
16:50-17:00
(10分鐘)
結論
‧立法委員蕭美琴
‧東華大學吳茂昆校長
‧國發會國土區域離島發展處
郭翡玉處長

相關連結:蕭美琴「花東基金執行率不佳 用基金支應小型加工設備及綠能交通產業」

2014年10月9日 星期四

蕭美琴觀點 - 彩虹台灣

恐同違憲

在台灣各界關心並支持香港人民爭取爭普選運動的十月初週末,台灣的街頭也很熱鬧!內部仍然有相當多元的公民活動,訴求社會公平正義,同步在進行中。

街頭的一方,在象徵權貴與奢華的豪宅帝寶門外,有一群堅信居住正義、反對住宅成為權貴炒作財富並以宅養錢工具的人們,選擇用怒躺仁愛路過夜,來呈現社會民生處境的不公平。畢竟,飆高的房價,已經讓安居成家成為都會年輕人遙不可及的夢想。而此時,露宿街頭的公民,不只針對生活品質改善以及安居夢想提出訴求,更是針對台灣權貴經濟下日益嚴重的貧富差距問題,以及被壓縮的基本居住權利,提出沉痛的吶喊與抗議。

街頭的另一方,立法院門外,一樣有成千上萬的公民,呼籲婚姻平權。以彩虹圍城的模式,呼籲立法委員們解開「恐懼同性戀」的恐同鎖鏈,修法納入不同性傾向者的婚姻權,讓台灣成為亞洲第一個保障婚姻平權、同性婚姻合法化的國家。

事實上,無論是無殼蝸牛的居住正義運動,或是爭取同志權益和婚姻平權的公民運動,都是在台灣解嚴之後慢慢萌芽,也存在已久的社會運動。前者是針對台灣經濟發展模式衍伸的民生權益問題,後者是為了去除歧視與偏見、創造現代化的婚姻平權。雖然運動本質有所不同,但都訴求著社會公平與正義,在台北市中心的兩端,同步的吶喊。

這些公民運動,由公民發起,由民間社會給予養分與支持。他們都獨立於政黨之外,但脫離不了政治。因為運動最後的成功,涉及到若干公共政策的擬定、甚至於修法。因此公民運動與政黨或政治人物之間,既獨立又連結的相互影響也是必然的。這是台灣成熟民主社會的展現,有時雖然遭遇風波與挫折,但卻也是各項議題得以不斷尋求進步的模式。

因此,在關切香港民主被限縮的同時,台灣人也該珍惜,因為有得來不易的民主與開放的社會,才有機會讓基層的聲音以及社會各種多元的意見被聽到被呈現!台灣人也該慶幸,台北街頭仍然有上演這些公民運動的機會與言論的自由。畢竟,彩虹的色彩,讓台北的天空更豐富也更美麗。

─ 本文亦刊載於《東方日報》專欄