2015年6月9日 星期二

毛治國指示來台觀光客總量管制 蕭美琴要求配套分流

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  為降低陸客「一條龍低價團」所造成的衝擊,立委蕭美琴曾於本會期總質詢時對毛治國院長提出「總量管制」的建議,針對國內陸客團必去的太魯閣等景點進行「團客預約、時段限量、尖峰分流管制」來維持旅遊品質並創造更高、更有效的觀光收益。毛院長近日已指示將來台觀光客做總量管制,一年觀光客人數最多以一千萬為限。蕭委員認為,設定一千萬的上限仍須有進一步的配套,來促進觀光客質量的轉換並改善我國的旅遊市場。

  中國旅客來台觀光「一條龍低價團」操作模式,以購物為核心的行程安排是這幾年陸客團的主流,特點就是低團費、高抽傭、旅遊景點相同、時程相同。變形的操作模式,不但嚴重扭曲了台灣觀光產業的發展,集中、大量的陸客更是對旅遊景點造成衝擊,甚至嚴重干擾一般民眾的生活。以花蓮為例,太魯閣每天下午湧入近200台遊覽車,每天上午塞爆北迴的火車,「一條龍」讓一般民眾未蒙其利,卻深受其害,對陸客產生許多的不滿,甚至有花蓮香港化的擔憂。

  蕭美琴指出,問題的癥結點在於「一條龍低價團」所帶來大量且集中的陸客,超過景點的環境與公共設施的負荷,不但排擠了歐美日客,甚至連本國國旅都望之卻步。「總量管制」是讓情形不要繼續擴大惡化,要實質改善我國觀光旅遊市場、提升旅遊品質、觀光收益普及化方面,則需要更多更精細的配套。她建議要針對一條龍的商業模式進行因應,蕭委員建議應該對各個低價團必去的景點進行管理,例如對太魯閣實施「團客預約、時段限量、尖峰分流管制」。如此可以在疏散人潮、提高旅遊品質的同時,也可以緩解環境負荷與公共服務設施壓力,間接打破低價團購物一條龍的固定時程,為在地創造更廣更普遍的商機。

  此外,每年一千萬的國外旅客中,中國籍觀光客約有四百萬,其中大多是團客,自由行則不到一百萬。依據花蓮在地旅遊業者的看法,平均而言自由行陸客不論在素質與消費能力都遠高於團客。因此,若將陸客總額控管在四百萬,除了必須要有景點的分流措施外,還應該進行比例的調整,把實質收益較高的自由行比例提高。