2015年12月16日 星期三

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第八屆任期與花蓮有關提案一覽表

共計法律主提案91案,特別針對花蓮現況的部分共計9案。
日 期
法 案 名 稱
2012/3/23
農民健康保險條例第十二條條文修正草案
2012/4/13
鐵路法第十九條條文修正草案
2012/4/13
花東地區發展條例部分條文修正草案
2012/12/21
農業部農村再生及人力發展署組織法草案(新立法)
2013/1/11
區域計畫法第四條及第四條之一條文修正草案
2013/3/15
交通部臺灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則第二條條文修正草案
2013/5/24
蘇花藍色公路特別條例草案
2015/5/22
花東地區發展條例第十一條條文修正草案
2015/5/22
電信法第十二條及第二十條條文修正草案

與花蓮有關的預算提案、決議案、臨時提案


日 期
提 案 摘 要
2012/03/12
有鑑於花蓮、台東地區長期以來僅可使用桶裝瓦斯因應生活之所需,並未如台灣西部縣市居民,可擇其架設天然氣管線、使用天然氣之選項。而行政院國軍退除役官兵輔導委員會所屬轉投資事業中,擁有為數眾多之天然氣事業公司,且其所持股份高達一定之程度。為改善東部地區居民/常生活中使用天然氣之習慣及瓦斯費負擔,建請退輔會會同其他相關部會並轉請所轉投資公司研究「台灣東部地區架設天然氣管線之可行性」,並將評估報告送交本委員會予以參考,以提升東部居民之生活品質、降低瓦斯費用負擔之支出。
提案人:蕭美琴
2012/03/27
有鑑於聯合國教科文組織於1978年依據聯合國憲章人權宣言之精神,提出「體育與運動之實踐,乃為人類基本的權利之一」的價值。而現代社會因經濟發展而存在城鄉差距,這不僅是反應在城鄉民眾的生活品質差異,即使是從事休閒運動也往往是城鄉有別。目前國內大型運動中心皆座落於人口密度甚高之都會區,體育資源分配往往獨缺偏遠之非都會區縣市,致使居住於非都會區居民之運動權益遭受嚴重損害。故建請體育相關主管單位應重視非都會區居民之權益,於興建運動設施時,應充分重視居民需求,促使體育資源分配趨於平均,提供更加完善之運動環境。
2012/04/10
有鑑於「藍色公路」已成為眾多國家得以紓解陸上運輸繁重之方式。為改善花蓮居民聯外之便利性與安全性,並方便欲至花蓮觀光旅遊之國內外遊客另一項交通選擇。交通部及相關主管單位應積極針對花蓮到蘇澳間區域性「藍色公路」建設之評估,除緩解蘇花公路行車安全問題,更可在蘇花公路施工間以及路況不穩定時,及時發揮交通疏運的功能,更可進一步活絡交通、觀光、產業發展需求,讓公路、鐵路、航運並行,創造花蓮發展新榮景,請公決案。
2012/04/17
針對目前台電公司依據「用過核子燃料最終處置計畫」明白指出,我國用過核子燃料將採多重障壁之深層地質處置方式進行最終處置,且台電公司已於花蓮縣秀林鄉花崗岩區域建置一口深約500公尺的地質探查孔,進行鑽探及取岩心作業。而台電公司卻全然以黑箱作業方式進行此項工作。為讓民眾充分了解台電公司所有有關用過核子廢料鑽探過程、探測紀錄、地質調查、作業時程…等一切相關研究報告,台電公司應依政府資訊公開法之規定,於網站上將所有資訊完全公開、透明揭露,保障人民知的權利,請公決案。
2012/04/17
針對我國已邁入高齡化社會將近20年,政府長期漠視老年醫療照護問題,未提供友善就醫環境,政府應有責任義務建構完整醫療照護體系,故應立即擴增社區型/間照護據點,偏遠地區推動「銀髮健康巴士」巡迴服務,提供老人健康、休閒照護,並規劃設置老年人專屬門診與醫療院所,提供專業整合醫療服務,請公決案。
2012/04/24
有鑑於蘇花公路落石砸傷路過民眾及車輛之事件頻傳已成常態。而於事件發生後,交通部與農委會等相關行政部門卻為規避所應承擔之責任,相互推諉卸責,數度供稱必須確認「落實出處」才願承擔疏失,致使受害人及家屬長年苦受行政程序及國家賠償訴訟之困擾。而行政院為全國行政單位之首,本應站在保護人民生命安全之立場,負起解決及協調下級機關權責歸屬不明時之關鍵功能。為此,本席建請行政院應積極主動出面協調並解決交通部公路總局與農委會林務局針對「上下邊坡不可分割範圍認定」之長期糾紛,並邀集公共工程委員會等相關單位,共同擬定一套持續性管理機制,清楚劃分權責,納入「監控、維護、管制」三大原則,整合出合乎時宜的作業規範,請公決案。
2012/04/26
依據花東地區發展條例第4條中央主管機關必須訂定花東地區永續發展策略計畫,並每4年檢討一次,惟經濟建設委員會於花東地區發展條例通過至今,仍未完成上述計畫並報院核定,致使花東地區永續發展基金從101年起開始編列預算卻仍無法規劃基金資金之運用,並且花東地區居民憂心未來基金運用造成當地過度開發而損及永續經營之精神。爰此特請行政院經濟建設委員會必須於花東地區永續發展策略計畫報院核定之前,先將規劃方向及評估依據送立法院經濟委員會及各相關之立法委員。
2012/04/26
依據花東地區發展條例第4條規定:「中央主管機關主要任務如下:一、訂定花東地區永續發展策略計畫,每4年檢討一次。二、協調、審議、監督與指導花東地區建設及發展。」惟,該發展策略計畫行政院於101年度便開始編列花東地區永續發展基金300萬元之專業服務費委託研擬,而其花東地區永續發展策略計畫卻於1014/始有草案產生,明顯無法配合花東地區永續發展基金之推動,爰請行政院經濟建設委員會等相關主管單位應將花東地區永續發展策略計畫送立法院經濟委員會及各相關之立法委員,以維立法院監督之責。
2012/04/26
依據花東地區發展條例第12條第2項之規定:「為落實花東地區永續發展,中央主管機關應設置花東地區永續發展基金,基金總額新臺幣400億元,其來源如下:一、中央主管機關分10年編列預算撥入。二、縣主管機關編列預算撥入。三、基金孳息。四、人民或團體之捐助。五、其他收入。」於101年設置,顯見該基金之主要收入乃係仰賴國庫編列預算補助並無特定收入來源足供支應其特殊用途,而行政院卻以「政府編列預算撥入等款項為特定收入來源」而將該基金定位為特別收入基金,明顯與預算法未盡符合。建請行政院應積極尋找基金特定收入來源,永續使用,以符規定。
2012/04/26
依據花東地區發展條例第4條之規定3:「中央為推動花東地區永續發展,將以任務編組方式,成立推動小組負責推動,成員應包括地方政府、學者專家、原住民族及民間團體等代表。」惟依目前推動小組之成員,並未符合學者專家、原住民族及地方民間團體之人數比例,僅有二至六人,明顯違反當初將學者專家、原住民族及地方民間團體納入推動小組之美意,建請行政院經濟建設委員會應儘速研議將人數比例補足至三分之一。
2012/04/26
有鑑於目前行政院經濟建設委員會內部負責「花東地區發展條例」中所規定之相關推動計畫、永續發展計畫、永續發展基金…等相關運用事宜之人數比例極為不足,造成人員業務上之負擔甚為沉重,難以即時將相關資訊立即且有效傳遞給予關心花東地區發展之各級人士,以致認知及資訊有嚴重之落差。建請行政院經濟建設委員會等相關主管單位應儘速檢討關於推動「花東地區發展條例」等計畫之內部人員能量,以利該計畫之落實與推動。
2012/04/26
為推動花東地區產業發展,花東地區發展條例業於1006/29/制定公布,惟該條例中規定中央機關、花蓮縣及臺東縣政府應擬訂之相關計畫與基金收支保管運用辦法,目前均尚未完備,基金運作欠缺遵循準據,建請行政院相關主管單位應儘速督導花東兩縣政府提出相關計畫及辦法,以利該條例之推動。
2012/04/26
有鑑於目前行政院經濟建設委員會針對「花東地區永續發展策略計畫」之擬定於花東兩縣舉辦相關論壇及座談會。惟,其論壇之所有相關資訊並未完全公開,令外界對其論壇中所提之建議或所作之決議有黑箱作業之虞,建請行政院經濟建設委員會應完全揭露所有有關「花東地區永續發展策略計畫」之擬定、作業…等相關資訊,以符政府資訊公開法之規定。
2012/05/01
有鑑於在海邊的花蓮市垃圾掩埋場,數十年的垃圾山基底海堤遭海浪侵蝕情況甚為嚴重,於颱風季節期間,不僅基底部分屢遭海水侵蝕,海堤上方垃圾山受風雨強烈吹打而不斷滑落,恐將造成環境上的重大汙染。此外,更可能影響漁民定置漁場作業、經濟、海洋產業、海灘及海岸線之生態危機。其問題之嚴重性已超越地方政府所能承受之範疇。為徹底解決此問題,環保署應盡速於七、八/颱風季節來臨前,召集相關單位成立「專案小組」,整合目前所產生的各種情況,編列整治經費,解決環保公園遭受滅頂的威脅,保護東部海岸免於垃圾山污染的危機,請公決案。
2012/05/22
有鑑於政府組織再造四法已於20101/立法院三讀通過、2/由總統公布施行,並於20121/1/起正式分階段整併為14部、8會、3獨立機關、2總處、11院,總計29個機關。惟行政院整併後單位內之人員編制,仍有重視西部輕忽東部之現象,各機關於東部縣市之資源、預算及人員配置上皆屬不足,以致西部縣市所擁有的資源仍然比東部高出許多,難以看出政府組織再造後得以有效改善目前東西部縣市資源分布不均之現況,建請行政院所轄各機關單位爾後於內部資源、預算及人員編制務必依據縣市區域之發展主軸及特色,予以充足且適當之配置,以利該縣市之未來發展及提升政府組織再造之成效,請公決案。
2012/06/05
有鑑於地理環境之區隔,花東地區長期以來被視為台灣整體發展的邊陲,而長期被忽略的結果,不僅區域發展失衡,居民處遇一如離島地區,無論在經濟、交通及福利照護上皆遠不如西部縣市。於今(2012)9/起,台鐵耗資新台幣260億元所採購的新型太魯閣號列車即將陸續交車,但令花東居民擔憂的是,此批新購之太魯閣號列車將可能如同2005年時所購買的太魯閣號列車,調撥至西部幹線行駛。為全面汰換老舊車輛、解決台北至花蓮地區難以購買車票問題及未來國內外旅客持續成長之營運需求,建請交通部務必將今年9/所陸續交車之新型太魯閣號列車全數用於北迴線鐵路,以解決三十多年來一票難求之窘況,請公決案。
2012/09/26
有鑑於目前國內醫護人員缺額嚴重,已達臨界點。眾多偏鄉縣市、地區醫療資源嚴重不足。為解決偏鄉醫師嚴重缺乏之困境,衛生署推出「鮭魚返鄉計畫」,號召英、美、、紐、澳等5個國家之台僑醫師,回台行醫。惟僑務委員會之最高宗旨與理念,乃為長期服務海外僑民,繼而將其資源回饋國內,在國家邁向進步發展上扮演重要角色,責無旁貸應與衛生署通力合作,戮力推動「鮭魚返鄉計畫」,以解決台灣偏鄉、離島及5大科醫師荒之問題,維護國人之健康。
2012/10/03
有鑑於現今護士人力短缺,影響民眾就醫權利。護士人力短缺之主要因素為工時過長,薪資過低,故造成護理人員服務意願低落,故要求退輔會及相關單位應立即改善薪資工時問題,以維護醫院服務之人力與品質。
2012/10/24-25
軍醫局及國軍花蓮總醫院預計擴充使用於花蓮市中心之軍備局所屬土地。據查,此擴充使用土地之經營目標為醫學美容科別、健康檢測、精神治療之所用。惟國家所屬之醫院實不應以營利為目的,且應配合地方發展與地方政府互惠互利,建造適宜提升地方水準、健全產業發展之場所。故建請國防部應積極審慎評估土地利用之合宜性、妥善性及居民之期待性,以落實國防部愛民護民之基本原則。
2012/11/12
有鑑於目前國內醫護人員缺額嚴重,已達臨界點。眾多偏鄉縣市、地區醫療資源嚴重不足。為解決偏鄉醫師嚴重缺乏之困境,衛生署推出「鮭魚返鄉計畫」,號召英、美、、紐、澳等5個國家之臺僑醫師,回臺行醫。惟僑務委員會之最高宗旨與理念,乃為長期服務海外僑民,繼而將其資源回饋國內、在國家邁向進步發展上扮演重要角色,責無旁貸,應與衛生署通力合作、戮力推動「鮭魚返鄉計畫」,以解決臺灣偏鄉、離島及五大科醫師荒之問題、維護國人之健康。
2012/11/28
有鑑於前遭媒體披露疑有中國籍女子專嫁領有終身俸或有遺產之老榮民,等榮民往生後,續領半俸並繼承其遺產。茲因此種類似事件已層出不窮,而國軍退除役官兵輔導委員會僅對其施以柔性之勸阻。故建議該會應謹慎因應,並評估採凡年滿65歲登記結婚之榮民者,一律通知其直系血親到場,若登記人無意願通知直系血親,戶政機關應於事後通知之,以保護榮民之權益。
2012/11/28
針對第7目「榮民醫療照護」中「各級榮民醫院營運督導管理」項下,編列預算5073,000元。惟前曾發生花蓮玉里榮院護理人員隨救護車移送病患時,超額照顧多名病患,以致體力無法負荷,顯見國軍退除役官兵輔導委員會對於各地榮院之督導管理有所缺失,爰將該筆預算凍結二分之一,俟國軍退除役官兵輔導委員會將各級榮民醫院營運督導管理改善計畫,向立法院外交及國防委員會報告獲同意後,始得動支。
2012/11/28
有鑑於花蓮地區長期以來醫療資源匱乏、醫療及護理人員皆不足。國軍退除役官兵輔導委員會於花蓮地區設置鳳林榮院、玉里榮院等分院,實有緩解此項醫療資源不足之缺失。惟國軍退除役官兵輔導委員會對於上該分院之運作係由榮民醫院醫療作業基金提供相關支應,並採自負盈虧之方式營運。經查100年度決算顯示,決算短絀1,6761,000元,較預算賸餘3,5156,000元,減少5,1917,000元,短絀率高達147.68%,可知兩榮院實難以負荷逐年增加之短絀數。爰要求國軍退除役官兵輔導委員會對於偏鄉地區之榮院機構應秉持「妥善照顧、平衡城鄉醫療差距、永續經營」之理念,本於服務偏鄉民眾之初衷,提升醫療品質,建構病人安全醫療環境,以增進偏鄉地區之醫療照護服務。
2012/11/28
有鑑於花蓮南區五鄉鎮醫療資源嚴重不足,玉里慈濟醫院、玉里榮民醫院及署立醫院玉里醫院等3家大醫院一般內科、內兒科、一般外科、婦產科及急診科別頻傳缺乏專業醫師。前亦傳出其中1名玉里榮民醫院醫師,因連續看診22天,而導致工作過勞,無法繼續看診。國軍退除役官兵輔導委員會於花蓮地區設有玉里榮院、鳳林榮院兩大醫院,應共同負起提升地方醫療資源之責任,儘速提出永續解決方案及配套措施,紓解花蓮地區醫師荒之危機。
2012/12/18
有鑑於月前台九線蘇花公路連/降雨,造成下邊坡路基嚴重掏空造成全面交通中斷,預估需至明年1月中旬才能修復,使得花蓮再度陷入交通黑暗期,成為孤島,對花蓮觀光旅遊業及農業造成重大打擊。尤其適逢跨年假期,為讓蘇花間交通維持運行,交通部應依航業法之規定立即協調港務公司包租船隻進行客貨運送、並加開陸、空運輸班次,便利民眾及各項農產品之運輸,以發揮交通疏運功能。
2013/03/26
有鑑於政府近年來雖積極推動各領域之官學合作與發展,惟其政策並未深入國內學校之基礎教育層面。實際上目前於花蓮縣之基層學校社團中,已有優秀學子專注於航空領域之研究,不僅已成功研發高解析、機動性高且可拍攝多重角度之無人飛機,多次於花東地區遭遇重大天然災害時進入交通阻絕或大坍方路段進行無人飛機空拍與勘查,屢獲各界之肯定。故為有效促進並提升國內基礎學校與行政部門間之合作,建請行政院各級單位應積極主動與基礎學校或社團建立合作平臺,挹注其於交通、航空、環境、水土保持……等領域之研究經費,以利政府官學合作之創新與提升,加強政府對於基礎教育領域之發展與領導。
2013/04/16
有鑑於棒球乃有「台灣國球」之美稱,但現今政府對於棒球之關注焦點,卻以球員是否打進世界性比賽而予以投注關愛眼光,忘記棒球國手的培育必須從小開始注入資源。花東地區長久以來為培育棒球好手之搖籃,但卻屢屢因教育或培訓資源分布不均,讓培育工作漸漸枯萎,以致眾多天賦異稟的年幼棒球好手運動之路遭受阻礙。建請行政院體育署應積極重視體育資源過度集中都會、忽略偏鄉地區之窘境,健全運動人才之制度性培養,全面檢視花東地區之基層培育工作,並以專案之方式採行專案優先區,由偏鄉地區以外加經費方式處理。此外,亦應整合原民會及花東地區各校校長、教練及領隊參與研商,以振興棒球運動發展。
2013/05/21
有鑑於國防部東澳嶺陣地因於2010 年及2011 年連續遭受颱風侵襲之影響,以致邊坡坍塌嚴重。由於此災損已造成蘇花公路115.9公里間邊坡覆土持續下滑位移,影響陣地人員及蘇花公路用路人之安全。建請行政院應儘速整合公共工程委員會、國防部、交通部公路總局、農委會林務局水保局及宜蘭縣政府等單位,於3 個月內提出跨部會整治方案,並建立一套良好之維護制度,以提升整體坡地及民眾安全。
2013/11/6
建請國軍退除役官兵輔導委員會應與行政院農業委員會林務局合作,於所屬各農場推廣生態旅遊,規劃旅遊套裝行程。並配合台灣東部養生農業政策,於東部農場栽種有機作物。
2013/12/31
鑑於現行「打造運動島計畫之辦理原住民體育運動人才就業輔導項目」實施迄今,業已致令多位運動教練積極回鄉栽培基層運動學員,對各縣市選手之培育極為卓著。建請主管機關及教育部體育署能參照原住民族委員會頒行之「原住民族棒球產業培育輔導就業試辦計畫」修正「打造運動島計畫之辦理原住民體育運動人才就業輔導項目」,並延長各項運動教練之就業輔導年限,以免體育教育中斷並保障教練之工作權。
2014/05/27
有鑑於行政院於201224日核定「花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線電氣化計畫」,經交通部表示今(2014)年6月將會完成花東鐵路電氣化工程,而雙軌化計畫何時完成仍遙遙無期。交通部甚至計畫於明(2015)年才將開始進行花東地區全線鐵路雙軌化評估。反觀台灣西部已全面高鐵化的今日,花東線鐵路(花蓮以南至台東縣)多處鐵路區段卻仍只有單一軌道,鐵路運輸能量不僅受到極大限制、班次難以有效調度,亦讓近年來已成為國際遊客來台必遊的花東地區,無法開拓更高的觀光經濟效益。故強烈要求交通部等相關主管單位,應於今(2014)年花東鐵路電氣化工程完成之時,立即投入花蓮以南至台東全線鐵路雙軌化建設作業,切勿假借以建造其他公路為由,排擠現已在執行之「花東線鐵路瓶頸路段雙軌化暨全線鐵路電氣化」之建造時程與預算編列,務必促使單一計畫預算最大化、有效化及迅速化。
2014/12/31
有鑑於政府為落實政府醫療政策,共享醫療資源,結合健保制度改革,榮民醫療作業基金99714日經行政院核定所屬醫療機構經營整合計畫,自100年度起整合蘇澳及員山榮民醫院為臺北榮總蘇澳分院;嘉義及灣橋榮民醫院為臺中榮總嘉義分院及灣橋分院;龍泉榮民醫院為高雄榮總屏東分院。101年度整合桃園榮民醫院為臺北榮總桃園分院、埔里榮民醫院為臺中榮總埔里分院、永康榮民醫院為高雄榮總臺南分院;102年度整合竹東榮民醫院為臺北榮總新竹分院;103年度賡續整合玉里、鳳林及臺東榮民醫院為臺北榮總玉里分院與鳳林分院及臺東分院。惟由102年度至104年度整合後之各榮總所屬分院主要醫療業務營運觀之,102年度各所屬分院之實際醫療收入淨額皆低於醫療成本,而產生短絀,其中以臺中榮總嘉義及灣橋分院短絀15,8229千元最高,臺北榮總蘇澳及員山分院短絀9,9181千元居次。而103年度及104年度各整合後之榮總所屬分院醫療業務亦皆呈短絀,主要業務營運成效欠佳。爰要求退輔會應積極檢討探究癥結原因、予以改善,並於一個月內送交檢討及改善報告至立法院外交及國防委員會。
2014/12/31
本院委員蕭美琴,有鑑於退輔會為所屬醫療機構之永續經營發展及提升醫療及服務品質,99714日經行政院核定推動所屬醫療機構經營整合計畫,逐步將各榮民醫院改隸為3家榮民總醫院之分院,由總院依地區醫療需求,整體規劃分院特色及發展,並採科經營模式管理,且訂有「國軍退除役官兵輔導委員會醫療機構區域科經營作業要點」,就所屬分院核心發展之科別,整合醫師人力共同經營。惟觀諸花蓮地區,南區五鄉鎮醫療資源嚴重不足,現今鳳林分院之醫師數僅有15名,重要科別如外科醫師僅2名、急診室1名、婦產科則無;玉里分院之醫師數雖有51名,惟外科醫師3名、婦產科則只有2名。顯見偏鄉醫師數不足之問題仍然存在。為讓花蓮地區居民脫離「嚴重醫師荒」之情況,享有與其他縣市居民之同等醫療品質,爰要求退輔會應於一個月內向立法院外交及國防委員會提出「偏鄉醫師不足之解決方案及配套措施」,以紓解花東地區醫師荒之危機。
2015/02/26
為顧全生態發展及消費者健康,實有鼓勵有機農業之必要;有機農業之耕種有長期養地未能收成之空窗,然現行《國有非公用不動產出租管理辦法》及《國有耕地放租實施辦法》未就「承租目的為有機農業使用」有減免租金或延長租期之規範,恐將扼殺國內有機農業之發展;以上種種,敬請 主管機關增訂辦法加以補強。
2015/03/10
為顧全生態發展及消費者健康,實有鼓勵有機農業之必要;有機農業之耕種有長期養地未能收成之空窗,然現行《國有非公用不動產出租管理辦法》及《國有耕地放租實施辦法》未就「承租目的為有機農業使用」有減免租金或延長租期之規範,恐將扼殺國內有機農業之發展;以上種種,敬請 主管機關增訂辦法加以補強。是否有當,請公決案。
2015/04/30
有鑑於偏鄉地區的醫療資源普遍不足、遠距網路醫療成為重要配套措施,但升級頻寬成本過高,且多以距離遠近計費,進而導致偏鄉的醫療網路費用過高、突顯出城鄉網路服務收費不公的事實。爰此,建請主管機關NCC等相關單位,儘速研議提升偏鄉地區頻寬、解決城鄉醫療所需網路通訊落差、資源分配不均的問題。
2015/05/14
有鑑於陸客(團)來台人數眾多,除了造成著名景點的交通壅塞、環境汙染、公設毀損等問題外,也衝擊到台灣觀光業的整體發展。為避免影響國人及其他外籍遊客之旅遊品質,爰此建請交通部觀光局建置一套針對著名景點的每月、週參訪人數預報系統(網站),以供景點管理單位、旅行業者及一般遊客參考之用;期能讓管理單位有效掌控遊客人數,並協助旅行業者及一般遊客規劃行程,最後達到遊客分流的效果、維護旅遊的品質。
2015/05/14
花蓮為來台遊客主要觀光景點,但由於近年來觀光人數快速成長,現階段的交通疏導、輔助等措施皆未盡完善,除了遊客不便外,也造成當地居民的困擾。爰此,建請交通部觀光局及運研所等有關單位提撥預算,立即研擬建置低碳接駁之交通設施,如Ubike以及火車站至主要景點的低碳綠能接駁車,以期能減少因私人交通工具過多所造成的壅塞及空汙。另,在接駁車的建置的方面,主管機關應以「低底盤公車」為主要選項,以便捷行動不便之遊客與居民。「台灣好行」立意良善,但於花蓮實施以來效能未符預期。應予深刻檢討,提出改善方案。
2015/05/27
花蓮有機農業耕作面積為全國之冠,有其得天獨厚的環境因素。行政院農業委員會花蓮區農業改良場長期從事農業研究輔導,若能結合此二項優勢,提升台灣有機農業的研究與推展能量,必能助益我國有機農業發展。爰此,建請國家發展委員會、行政院農業委員會等相關單位研擬方案,提撥預算協助行政院農業委員會花蓮區農業改良場成立「有機農業研究中心」,加速發展相關耕作技術,以降低成本,提高農民收益。
2015/9/30
宜花東鐵路電氣化完工通車及普悠瑪號加入營運後,吸引觀光遊客大量搭乘東部幹線火車,導致宜花東地區民眾返鄉車票「一票難求」相當嚴重,民怨更為嚴重。鑒於非常時期,應採非常手段,爰請交通部臺灣鐵路管理局就每週五、六、日及三日以上連續假日的東部幹線臺鐵火車,其自強號車票應以身分證GUV 及設籍宜花東民眾優先,且預購車票者,車票上應具搭車者姓名,搭車時須持身分證等證明文件,並於一個月內就前揭內容提出具體執行方案。
2015/10/7
近年來,台灣觀光業快速成長,暴增的旅客人潮常在假日擠爆著名景點或是主要車站。然而,現階段的交通運輸與輔助措施,皆未盡完善,除了遊客不便外,也對在地居民的生活產生衝擊。有鑑於公路總局執行「公路公共運輸提昇計畫」已進入最後年度,仍未有明顯改善績效,實有浪費公帑之虞。爰此,交通部公路總局針對公路監理及公路公共運輸提昇計畫,有關「公路流量智慧監測軟體」應與現行交通部「臺灣鐵路管理局列車動態查詢系統」、「公路總局客運e 化暢行台灣系統」、「台灣好行」等常用運輸動態資訊網站之統一系統暨進程,儘速向立法院交通委員會提出書面報告,並說明業務內容及改善方案。
2015/10/7
查我國各地許多新開墾之良田無法被納入農田水利會的灌排系統,亦無法進行後續的農水路建設與維護管理工作;經查,花蓮縣符合上述情況之良田達6 萬多公頃,包含壽豐鄉志學周遭涵蓋一千多公頃農田、鳳林長橋里與玉里鎮長良里內的農田,許多皆無灌排設施,只因位處於三不管地帶,其水門、水路年久失修,已阻礙地方農業之發展。經濟部水利署作為我國水利事務管理之最高機構,允宜積極協助尚未被納入農田水利會灌排系統之農地,進行農田水路整治建設,以讓花蓮新開墾之良田發揮種植、涵養土地等多功能性,並協助地方農業之發展。
2015/10/7
查監察院於民國103 6 月公布的調查報告業已指出:「為避免進口劣質砂石大量進入我國,造成砂價低落衝擊本土砂石業生態,及影響國內建物安全,經濟部應落實檢驗機制,嚴予管控進口砂石品質。」;但目前主管進口查驗之單位經濟部(礦務局),其查驗標準及方法依然過於寬鬆,無法有效保障消費者權益;爰此,建請經濟部礦物局儘速檢討相關規定,並協調公共工程委員會及內政部營建署等相關單位,參照監察院之意見,建立「產銷履歷制度」,公開揭示供民眾及使用者查詢,提供充分與正確之資訊,讓社會大眾清楚明瞭公共工程或所居住建築物之建築骨材砂石使用狀況,以顧及人民居住安全。並請經濟部將檢討及辦理情形,送立法院經濟委員會。
2015/10/7
河川管理及整治是防洪的前哨,為確保國人安全之必要工作;惟許多地區河川之防洪測量點自日治時代起就沒有再行更新,花蓮秀姑巒溪即為一例,其河床淤積平均超過二公尺,當豪風暴雨來襲時,常造成嚴重災情。經濟部水利署作為河川治理之主管機構,實應負起督導之責,積極辨理河川管理、疏濬作業。
2015/10/14
有鑑於花蓮縣內五個鄉鎮市(吉安、花蓮、新城、秀林等)因設有國防基地,當地居民長期忍受噪音騷擾、及房屋禁限建的規定。惟國防部每年編列2,207 萬補助花蓮縣基地周圍家戶,然當地每戶最多僅能領到22,000 元,且平均30 年才有機會輪到一次。再者,房屋稅與地價稅的減免致使地方政府稅收減少,連帶影響區域經濟發展。參考位於日本山口縣岩國市美軍軍事基地之作法,除噪音補貼外另由中央承擔地方建設,補足因軍事設施禁限建短收的財源,以促進軍民互動關係,並改善地方財政困境、保障民眾長遠權益。